FZ 73 "O obiektach dziedzictwa kulturowego": zmiany. Art. 61 ustawy 73-FZ "O obiektach dziedzictwa kulturowego"

Dziedzictwo kulturowe musi być chronionestan. Dowodem na to jest art. 72 rosyjskiej konstytucji, a także FZ-73 "O obiektach dziedzictwa kulturowego", które zostaną rozpatrzone dalej. A więc bardziej szczegółowo.

W przedmiocie regulacji prawa

Zgodnie z art. 1 ustawy federalnej "O obiektach dziedzictwa kulturowego" przedmiotem regulacji aktu normatywnego są:

• proces tworzenia i utrzymywania rejestru dóbr kultury;
• relacje, które powstają w sferze poszukiwań, zachowania i wykorzystania dóbr kultury;
• osobliwości posiadania i usuwania obiektów kultury;
• przestrzeganie ogólnych zasad ochrony dóbr kultury przez organy państwowe.

Artykuł 2 dotyczy regulacji prawnejreprezentowany obszar. Warto tutaj zauważyć, że FZ 73 "O obiektach dziedzictwa kulturowego" nie jest zdecydowanie jedynym źródłem prawnym regulującym stosunki w sferze kultury. W tym miejscu należy koniecznie podkreślić rosyjską konstytucję, ustawodawstwo cywilne, które reguluje stosunki majątkowe, a także Kodeks ziemski i inne akty normatywne.

O obiektach kultury

Artykuł 3 ustawy federalnej 73 "O obiektach dziedzictwa kulturowego"naprawia główne grupy tych obiektów. Co warto tu podkreślić? Zgodnie z prawem przedmioty są kulturą materialną, a mianowicie: niektóre rodzaje nieruchomości, obrazy, rzeźby, środki naukowe i techniczne oraz inne elementy.

Co oznaczają obiekty archeologicznekultura? Zgodnie z prawem, są one ukryte w glebie śladami ludzkiej egzystencji. Przedmioty archeologiczne to głównie miejsca pochówku, kurhany, osiedla, osiedla, przedmioty sztuki, narzędzia itp.

Obiekty kultury dzielą się na następujące typy:

• zabytki, mianowicie oddzielne budynki lub budowle;
• zespoły, to znaczy grupy pomników;
• miejsca o niezwykłym charakterze, a mianowicie najcenniejsze dzieła człowieka lub przyrody.

Wszystkie przedłożone typy dziedzictwa kulturowego powinny być przechowywane pod ścisłym nadzorem państwa. Chodzi o kontrolę władz, która zostanie opisana poniżej.

Uprawnienia państw w zakresie przechowywania dziedzictwa kulturowego

Artykuł 9 FZ-73 "Na przedmiotach kulturyDziedzictwo "ustanawia główne rodzaje funkcji państwowych w tym obszarze, warto przypomnieć, że praca z obiektami kultury została odnotowana w art. 72 Konstytucji Federacji Rosyjskiej, który opisuje podział władzy między federacją i podmiotami, dlatego też władze regionalne mogą również wykonywać określone rodzaje działalności:

• polityka inwestycyjna w dziedzinie przechowywania dóbr kultury;
• tworzenie i konsolidacja ograniczeń w korzystaniu z dóbr kultury;
• definiowanie polityk ochrony państwa;
• zatwierdzanie ukierunkowanych programów typu regionalnego i udział w programach federalnych;
• ustalanie zasad pracy organizacji zaangażowanych w zachowanie dziedzictwa kulturowego;
• włączenie przedmiotu do rejestru dziedzictwa kulturowego;
• badanie natury kulturowej i historycznej;
• sporządzanie listy obiektów, które nie podlegają alienacji;
• wydawanie zezwoleń na prowadzenie działalności zawodowej w celu badania lub konserwacji dóbr kultury;
• wdrażanie innych funkcji ustanowionych przez prawo federalne.

Najważniejszą funkcją państwa w odniesieniu do dóbr kultury pozostają oczywiście działania kontrolne i nadzorcze. Chodzi o nią i zostanie omówione poniżej.

O nadzorze państwowym

Artykuł 11 ustawy 73-FZ "O obiektach kulturyDziedzictwo "Co to znaczy nadzór państwowy?" Jest to działalność odpowiednich organów federalnych w zakresie zapobiegania, tłumienia i wykrywania przestępstw i przestępstw mających na celu celowe lub niezamierzone uszkodzenie elementów kulturowych.

Przedmiotem nadzoru państwowego jest przestrzeganie przez odpowiednie organy następujących wymagań:

• utrzymanie i użytkowanie dóbr kultury;
• działalność w granicach miejsc dziedzictwa kulturowego;
• zgodność z wymogami przepisów urbanistycznych w granicach obiektu kultury.

Jakie prawa mają urzędnicy? Oto, co jest podkreślone w akcie prawnym:

• żądać i otrzymywać informacje od władz;
• bezproblemowa inspekcja odpowiednich obiektów kultury;
• wydanie specjalnych przepisów.

Organy ochrony obiektów kultury mogą być wnoszone przez sąd do udziału w odnośnym postępowaniu.

Na badaniu natury historycznej i kulturowej

Ekspertyza historyczna jest najważniejszym komponentem w dziedzinie pracy z obiektami dziedzictwa kulturowego.

Czym jest to doświadczenie, po co to jest? Artykuł 28 FZ-73 "O przedmiotach dziedzictwa kulturowego" (z późniejszymi zmianami z 2017 r.) Stwierdza, że ​​takie badania są niezbędne do następujących celów:

• prowadzenie dyskusji na temat włączenia przedmiotu do rejestru dziedzictwa kulturowego;
• określić rodzaj i kategorię obiektu kultury;
• uzasadnienie zmiany kategorii obiektu;
• ustalanie wymagań dotyczących przepisów urbanistycznych;
• wyjaśnienie informacji o obiekcie itp.

Badanie pozwala na zapisywanie obiektów kultury. Chodzi o te procesy, które zostaną omówione poniżej.

O ochronie dóbr kultury

Artykuł 40 omawianego rozporządzeniamówi o środkach mających na celu zapewnienie wysokiej jakości bezpieczeństwa fizycznego wartości historycznych i kulturowych. Prace nad renowacją, naprawą, konserwacją - wszystko to obejmuje zachowanie niektórych obiektów kultury.

W artykule 47.2 stwierdza potrzebę zapewnienia finansowania dla odpowiednich funduszy kulturalnych zaangażowanych w pracę z obiektami kultury. Za awarię ich obowiązków zawodowych w takich funduszach może być odpowiedzialny. Jest to określone w art. 61 FZ-73 "O obiektach dziedzictwa kulturowego". Osoby fizyczne lub prawne mogą podlegać odpowiedzialności karnej, administracyjnej lub cywilnej za naruszenie norm określonych w danej ustawie. Artykuł 61 stanowi również, że należy zrekompensować szkodę w przypadku szkody wyrządzonej dobru kultury. To samo dotyczy prac konserwatorskich podczas wydarzeń archeologicznych. Tak więc przywrócenie obiektu kulturowego po wyrządzeniu mu krzywdy nadal nie jest usprawiedliwieniem.

Jakie zmiany wprowadzono w ustawie w 2017 roku? Akt normatywny nieznacznie zmienił treść artykułu 52.1 i streszczenia.