78-FZ "O gospodarce gruntami" ze zmianami

Proces zarządzania gruntami w czasach starożytnychzostał uregulowany ustawowo. Obecnie niewiele się zmieniło. W Federacji Rosyjskiej istnieje 78-FZ "On Land Management", która ustala wszystkie podstawowe zasady dotyczące badania, planowania i organizacji robót ziemnych. To właśnie ten akt normatywny zostanie rozważony w artykule.

Podstawowe pojęcia

Artykuł 1 78-FZ "O gospodarce gruntami" zawiera szereg ważnych pojęć, które zostaną wykorzystane w kolejnych postanowieniach aktu normatywnego.

Pierwszą i najważniejszą koncepcją jest oczywiściesam proces gospodarowania gruntami. Co to jest? Prawo mówi o szeregu specjalnych środków mających na celu zbadanie stanu gleby, racjonalnego planowania i organizacji użytkowania terenów, ich ochrony, charakterystyki lokalizacji obiektów gospodarowania gruntami, a także ich granic, racjonalnego wykorzystania dostępnych terytoriów itp.

Tak więc gospodarowanie gruntami jest bardzozłożony i rozgałęziony proces, który jest niezbędny do budowy lub modernizacji terytoriów podmiotów Federacji Rosyjskiej. Nawiasem mówiąc, druga koncepcja, podana w artykule 1, jest przedmiotem zarządzania ziemią. 78-FZ "O gospodarce gruntami" stwierdza, że ​​takimi obiektami są same regiony państwowe. Obejmuje to różne gminy, terytoria osiedli, wyspecjalizowane strefy itp.

Do jakościowego wdrożenia procesu gospodarowania gruntami niezbędna jest dokumentacja odpowiedniego typu. Zgodnie z prawem są to dokumenty, które zostały otrzymane i wydane podczas prac związanych z gospodarką gruntami.

Podstawy zarządzania gruntami

Zarządzanie gruntami nie może rozpocząć się bezspecjalne pozwolenie na to. Są to jednak dość skomplikowane i rozległe procesy, dlatego też muszą istnieć specjalne podstawy do ich postępowania. Zgodnie z art. 4 78-FZ "O gospodarce gruntami" takimi podstawami są:

• decyzje uprawnionych statków;
• decyzje władz federalnych, a także władz regionalnych i samorządowych;
• specjalnie zaprojektowane i certyfikowane umowy na zarządzanie gruntami.

W tym obszarze jest jeden bardzoważna zasada. Zgodnie z art. 3 rozpatrywanego aktu normatywnego zasada ta jest obowiązkowa. Kiedy należy go użyć? Prawo określa następujące sytuacje:

• zmiana granic obiektów gospodarowania gruntami;
• Identyfikacja terenów, które mają pewne naruszenia (takie jak zasolenie, erozja wody lub wiatru, zatapianie i zalanie, błoto, suszenie, zanieczyszczenie itp.);
• wdrożenie szeregu środków mających na celu przywrócenie, modernizację lub zachowanie terytoriów.

Pozostałe zasady pracy w tej dziedzinie są, jak to mówią, klasyczne. Jest to zasada legalności, sprawiedliwości, humanizmu, zgodności z aktami prawnymi itp.

O mocach państwa

Artykuł 5 ustawy nr 78-FZ "O gospodarce gruntami" określa uprawnienia federalnych władz rosyjskich w odniesieniu do przedmiotowych robót. Oto następujące uprawnienia federacji:

• tworzenie i przyjmowanie określonej kolejności prac związanych z zarządzaniem gruntami;
• trzymanie ich na terytoriach należących do federalnych organów;
• koordynacja działań i regulacja funkcji federalnych organów wykonawczych;
• opracowanie i przyjęcie odpowiednich przepisów;
• utworzenie i przyjęcie specjalnej procedury badania dokumentacji poziomu zarządzania gruntami;
• organizacja i prowadzenie federalnego nadzoru w tej dziedzinie;
• tworzenie i wdrażanie ogólnego systemu zagospodarowania przestrzennego terytorium Federacji Rosyjskiej;
• zarządzanie specjalistycznym państwowym funduszem danych dotyczących gospodarowania gruntami;
• inne funkcje.

Warto tutaj przypomnieć art. 72 KonstytucjiRF, punkt "B", który odnosi się do regulacji robót ziemnych przez organy federalne w połączeniu z regionalnymi. Tak więc, kompetencje Federacji Rosyjskiej w tym obszarze mogą być wypełniane przez państwowe jednostki terytorialne.

Na temat badania stanu ziemi

Co obejmuje sam proces gospodarowania gruntami? Warto powiedzieć trochę więcej. Ustawa federalna nr 78-FZ "O gospodarce gruntami", a mianowicie art. 9, ustanawia normy dotyczące studiowania ziemi.

Celem ich badań jest uzyskanie specjalnych informacji o ich stanie jakościowym i ilościowym. Prace nad rozwiązaniem tego problemu są następujące:

• ocena jakości obszarów lądowych;
• inwentarz ziemi;
• przegląd gleby, geobotanicznego lub dowolnego innego typu.

Specjaliści zajmują się główniekartograficzne i geodezyjne czynności zawodowe. Prace te są podstawą do realizacji wszystkich innych funkcji. Badania w formie badania gleby są niezbędne do zbadania stanu obszaru. W trakcie takich ankiet można zrozumieć, czy na terytorium istnieje naruszenie, czy też nie.

Ocena gruntu i inwentaryzacja

Według N 78-FZ "O gospodarce gruntami", ocenaziemia jest ważnym etapem w gospodarowaniu gruntami. Podczas oceny można uzyskać informacje na temat właściwości działek jako środka produkcji w rolnictwie.

W Federacji Rosyjskiej istnieją specjalne terytoria,gdzie ocena jest przeprowadzana w celu osiągnięcia bardzo konkretnych celów. Na przykład na Dalekim Wschodzie gleba jest sprawdzana pod kątem wydajności pastwisk jeleni. Nie należy naruszać specjalnych zasobów biologicznych, niezbędnych dla tradycyjnego sposobu życia narodów małego gatunku.

Kolejnym ważnym procesem jest inwentarz. Prowadzi się go w celu zidentyfikowania gruntów, które są irracjonalnie używane lub w ogóle niewykorzystywane. Celem inwentarza jest nadanie priorytetu stosowaniu każdego terytorium.

Na temat planowania przestrzennego i opisu lokalizacji

W celu poprawy pracy dystrybucjiobszary lądowe w ścisłej zgodzie z perspektywy ekonomicznej w artykule 14 numer 78-FZ „O zagospodarowania przestrzennego” z 18.06.2001 ustalone zasady odnoszące się do organizacji i planowania użytkowania gruntów w sposób racjonalny. Aby to zrobić, następujące rodzaje pracy powinny być wykonywane w odpowiednim czasie:

• podział gruntów na poziomie przyrodniczo-rolniczym;
• formułowanie propozycji wykorzystania terytoriów, ich ochrony itp.

Należy zauważyć, że wszystkie prace muszą być wykonywane w ścisłej zgodzie z dokumentacją typu urbanistycznego.

Kolejnym poziomem w prowadzeniu zagospodarowania terenu będzie opis lokalizacji granic obiektów. Kolejność lokalizacji jest określana przez rząd.

Gospodarowanie gruntami w gospodarstwie

Artykuł 18 N 78-FZ "O gospodarce gruntami" z 18.06.2001 przewiduje procedurę zarządzania gruntami na poziomie gospodarstwa. Racjonalne korzystanie z terytoriów i ich ochrona są szczególnie potrzebne na wschodzie kraju.

Zgodnie z prawem następujące rodzaje działalności są uwzględnione w procesie gospodarowania gruntami o typie wewnętrznym:

• tworzenie i wdrażanie środków mających na celu modernizację gruntów rolnych, rozwój nowych terenów, zachowanie lub przywrócenie obszarów itp .;
• pracować nad organizacją racjonalnego użytkowania gruntów pod kątem jakości działalności rolniczej.

Realizacja wszystkich powyższych działań byłaby niemożliwa bez pracy ze specjalną dokumentacją. Chodzi o dokumenty i zostaną omówione dalej.

O dokumentacji

Rozdział 4 78-FZ "O gospodarce gruntami", zmieniony 13.07.2015, podaje główne rodzaje dokumentacji. Warto tutaj podkreślić:

• ogólne programy o charakterze federalnym, a także regionalne programy związane z gospodarką gruntami;
• mapy obiektów;
• projekty gospodarki wewnętrznej;
• projekty mające na celu poprawę gruntów rolnych;
• specjalne mapy i atlasy.

Karta, zgodnie z art. 20, jest dokumentem, który odzwierciedla przedmioty gospodarowania gruntami w formie graficznej i pisemnej. Wskazano lokalizację obiektów, ich kształt, rozmiar i granice.

O odpowiedzialności i zmianach w prawie

Artykuł 25 odnosi się do początku cywilnegolub odpowiedzialności karnej za naruszenie norm określonych w odnośnym ustawie. Artykuł 26 ustanawia normy dotyczące możliwości rozstrzygania sporów dotyczących gospodarowania gruntami. Warto również zwrócić uwagę na art. 64 kodeksu ziemi Federacji Rosyjskiej, który stanowi, że wszystkie spory o ziemię mogą być rozpatrywane tylko w instancjach sądowych. Strony sporu mają możliwość złożenia wniosku do sądu polubownego (instancja pozarządowa).

A jakie zmiany wprowadzono do aktu normatywnego w 2015 roku? Zmiany te, muszę powiedzieć, są dość nieznaczące: ustawodawcy nieco skorygowali definicję terminu "obiekty gospodarki gruntami".